tirsdag den 15. oktober 2013

Fokus på borgerinddragelse - Velfærd, landdistrikter og bydele

I mit tidligere indlæg om borgerinddragelse i planprocesser gav jeg udviklingen af området ved Vejle Lystbådehavnen som eksempel på hvordan man kunne bruge et såkaldte fremtidsværksted til at åbne op for de lokale borgeres visioner for en ny bydel.

Der findes også andre eksempler på hvordan borgerne i en kommune kan inddrages i udviklingen af kommunens politik.

Voksenservice og borgerinddragelse
Udvalgsformand for voksenudvalget i Vejle Kommune Kit Kielstrup (V) gør bl.a. opmærksom på udviklingen af Vejle Kommunes politik for handicapområdet, psykiatri og socialområdet. Ifølge Kit Kielstrup var processen der blev gennemført i 2008 af Voksenservice meget inddragende og hun vover den påstand, at alle grupper der blev inddraget vil kunne genfinde fingeraftryk i de vedtagne planer. Kit henviser til planerne på følgende link:
http://www.vejle.dk/Politik-og-Dialog/Planer-og-politikker/Velfaerdsomraadet.aspx

Den daværende socialminister skulle have kaldt processen  for Danmarkshistoriens største borgerinddragelsesproces. Sådan en overskrift burde give anledning til at se nærmere på hvordan det blev gennemført.

Der blev afholdt 4 store seancer, hvor repræsentanter fra berørte områder blev inviteret med. Bidrag herfra blev udmøntet i 3 planer - en handicap - en psykiatri og en socialplan (2008 - 2013). Det lyder meget som de politikudviklingsworkshops der finder sted i politiske partier. 

Ifølge Kit Kielstrup, en fuldstændig fantastisk proces med en masse engagerede mennesker, der kom til orde og blev hørt, og en i øvrigt meget lærerig proces, hvor hun som politiker lærte utrolig meget, ikke mindst på det menneskelige plan.
 
Der er ifølge Kit Kielstrup plads til forbedringer efter en lignende model. Hvis embedsmænd og politikerne vil, så kan det lade sig gøre at gennemføre borgerinddragelsesprocesser, hvor borgerne reelt set får indflydelse på den fremtidige politik og handleplaner.

Uddrag af Social og Psykiatri - politik for borgerinddragelse (citater fra temamøde):
(se ovenstående link)

„Sindslidende er dem, der kender deres liv og sygdom bedst, derfor er det et aktiv at inddrage disse".

„Jo mere borgerinddragelse jo mere ansvar for eget liv.".

„Vi vil reel borgerinddragelse. Vi vil have brugerråd, vi vil have indflydelse. Det får man ikke før man får et talerør".

„Troen på at man har indflydelse er meget vigtig".


ABCD modellen og landdistrikter/bydele
Inden for kommunalplanlægning og udvikling af landdistrikter og bydele arbejdes der med flere modeller for borgerinddragelse. Vi kender de store borgermøder i forbindelse med nye planer. Og jeg erindrer borgermøder med mindre workshopmøder per bydel som har været anvendt indimellem i Vejle Kommune inden for de seneste 20 år. Se Bredballe Strand eksemplet her: http://www.lokalsamfund.vejle.dk/Kommunale-projekter/Bredballe-Strand-under-udvikling.aspx Der er gode erfaringer med at workshop/fremtidsværksted metoder er gode til at få ideer frem. Det skyldes ikke mindst opdeling af diskussioner/dialog i mindre grupper så de fleste føler sig mere tryg og villig til at komme med indput. Inden for organisationsteori (Google Belbin og teams f.eks.) ved man at grupper på mere end 6 - 8 mennesker udvikler en gruppedynamik som bevidst eller ubevidst undertrykker lysten til at sige noget. Der opstår uformel gruppeledelse og ofte dominans af de mere "fremtrædende" gruppemedlemmer i grupper der er alt for store. Derfor er mindre workshopgrupper ideelt hvis man vil brainstorme inden for politikudvikling, visioner for en bydel eller lignende.

Jeg ved at Vejle Kommune har arbejdet med en model som hedder ABCD - som handler om borgerinddragelse med fokus på en positiv, fremadrettet tilgang til udviklingen, i stedet med for megen fokus på "problemer". Der kan læses mere her om metoden, som har udgangspunkt i den anerkendende tilgang. http://www.lokalsamfund.vejle.dk/Projekter/Vejle-modellen-for-ABCD/ABCD--Introduktion.aspx

Her er hovedsiden: http://www.lokalsamfund.vejle.dk/Projekter/Vejle-modellen-for-ABCD.aspx  Mon ikke det er værd at læse hvis man er interesseret i borgerinddragelsesmetoder. Det tror jeg. Ikke alle links virker, sådan går det når en organisation forsøger at vedligeholde en kæmpe informationskilde. Men interessant er det.

Sociale medier
Hvis jeg får tid vil jeg forsøger at vende tilbage med noget om sociale medier og borgerinddragelse. Men jeg kan se at både borgergrupper og myndigheder arbejder med debat og dialog via bl.a. facebook. Jeg tror der er en god fremtid i dette. Det vigtige er at vi indgår i dialog og debat med respekt for hinanden og dermed med en god tone på de sociale medier. Det er ikke altid muligt, det ved jeg, hvis der er tale om debat  om emner med konflikt i. Men det skal forsøges !